김우성 인천시의원, 백령·대청 국제인증 중단 원인·크루즈 관광객 소비전략 점검

백령·대청 유네스코 지질 인증사업의 추진 과정과 인천 크루즈 관광정책의 지역경제 파급효과를 놓고 인천시의회에서 사전 위험 분석과 실질적인 성과 관리가 필요하다는 지적이 나왔다.

국제 인증사업은 접경지역의 외교적 변수까지 고려해야 하고, 크루즈 정책은 입항객 수를 넘어 실제 하선과 체류, 지역 소비로 이어지는 구조를 갖춰야 한다는 취지다.

인천광역시의회 도시건설위원회 소속 김우성 의원(연수구2)은 9일 열린 제314회 정례회 해양항공국 소관 2026년도 행정사무감사에서 백령·대청 지질 인증사업과 크루즈 산업 유치 정책을 각각 점검했다.

김 의원은 백령·대청 지질 인증 추진이 서해5도 관광 활성화와 주민 소득 증대라는 목적을 갖고 있다는 점에는 공감하면서도, 사업이 중단된 배경과 사전에 예상할 수 있었던 위험요인 검토 여부, 관련 용역의 실질적인 성과를 따져봐야 한다고 밝혔다.

백령·대청 인증사업, 접경지역 변수 사전 검토 주문

그는 백령·대청의 지질자원이 국제적으로 알릴 가치가 있다는 점과 별개로, 국제 인증 절차와 접경지역의 특수성을 충분히 검토했는지가 중요하다고 지적했다. 특히 북한 측 이의제기와 관련한 대응 과정이 감사에서 다뤄진 만큼 유네스코 운영지침상 회원국 간 협의 가능성과 외교적 변수를 사업 초기부터 검토했어야 한다는 것이다.

김 의원은 향후 유사한 국제 인증사업을 추진할 때 관련 부처와의 사전 협의, 위험요인 분석, 상황별 대응 시나리오를 사업계획에 포함해야 한다고 강조했다. 사업 취지만 앞세우기보다 국제기구 절차와 외교적 여건을 함께 살펴 추진 가능성과 위험을 구체적으로 판단해야 한다는 주문이다.

크루즈 입항 실적 넘어 지역 체류·소비 성과로

크루즈 관광정책에 대해서는 입항 횟수와 관광객 수 증가가 곧바로 인천 지역경제 활성화를 의미하지는 않는다고 지적했다. 실제 관광객이 배에서 내려 인천에 머무는 비율과 체류시간, 지역 내 소비 규모를 높이는 정책이 필요하다는 설명이다.

이를 위해 모항 기능 강화와 공항·항만 간 연계, 이동 편의 개선, 관광객 수용체계 보완을 함께 추진해야 한다고 제안했다. 관광객이 하선한 뒤 전통시장과 원도심, 지역문화자산 등을 방문할 수 있도록 짧은 시간에도 인천의 특색을 경험할 수 있는 관광 동선을 개발해야 한다는 점도 강조했다.

김 의원은 크루즈 관광의 성과를 평가할 때 단순 입항 실적 외에 관광객의 지역 내 이동과 체류, 소비 유발 효과를 함께 살펴야 한다고 밝혔다. 관광객이 인천에 도착하는 데서 그치지 않고 지역 상권과 관광자원 이용으로 이어지도록 정책 목표와 실행 전략을 구체화해야 한다는 것이다.

김우성 의원은 “국제 인증사업이든 크루즈 관광정책이든 중요한 것은 계획 자체보다 실제 성과로 연결되도록 만드는 것”이라며 “인천시가 정책의 취지는 살리되 사전 검토와 후속 전략을 보다 정교하게 마련해 시민이 체감할 수 있는 결과로 이어가야 한다”고 말했다.

이번 행정사무감사에서는 백령·대청 지질 인증사업의 중단 원인과 국제적 절차 대응, 크루즈 관광객의 지역 내 체류·소비 확대 방안이 향후 해양항공 정책의 점검 과제로 제시됐다.