송도트램, 2027년 예타 재도전 준비…인천시 내년 3월 최적안 마련

송도국제도시의 내부 교통망을 확충할 송도트램 사업이 노선과 사업비, 교통수요를 다시 짜는 재기획 단계에 들어섰다.

인천시는 내년 3월까지 사업계획의 최적안을 마련한 뒤 2027년 예비타당성조사 대상사업 재신청을 추진할 계획이다. 기존 계획이 2023년 대상사업에 선정되지 못한 만큼, 이번에는 경제성과 광역교통 연계 효과를 얼마나 설득력 있게 제시하느냐가 관건이다.

인천시는 올해 3월부터 송도트램 사업 재기획 용역을 진행하며 변화한 도시개발 상황과 교통수요를 반영한 노선 대안을 검토하고 있다. 지난 4일 송도컨벤시아에서 열린 ‘송도트램 신속 추진 공청회’에서는 용역 추진 상황이 공유됐고, KTX 송도역 연계와 도로 공간 활용, 무궤도 트램 도입 가능성 등이 주요 논점으로 다뤄졌다.

기존 송도트램 계획은 총연장 25.2㎞에 정거장 38곳, 총사업비 약 7,461억 원 규모였다. 그러나 2023년 8월 예비타당성조사 대상사업 선정에서 제외되면서 계획을 보완해야 하는 상황에 놓였다. 현재는 노선과 정거장 수, 사업비 등 핵심 내용 전반을 재검토하고 있어 기존 규모가 그대로 유지될지는 정해지지 않았다.

장철배 인천시 교통국장이 공청회에서 제시한 일정에 따르면 시는 올해 말까지 노선별 시나리오를 보완하고, 내년 1~2월 교통수요와 운영계획, 사업비 및 경제성을 분석한다. 이어 2~3월 관계기관 협의를 거쳐 사업계획 최적안을 마련한다는 구상이다.

재기획의 핵심은 송도 내부 이동 수요를 확보하는 동시에 GTX-B와 인천도시철도 1호선 등 기존·계획 철도망과의 연계성을 높이는 데 있다. 특히 송도 8공구에서는 인천도시철도 1호선 연장사업과 트램 노선이 일부 겹칠 가능성이 제기돼, 사업 간 중복 여부와 수요·경제성에 미치는 영향을 함께 따져야 한다는 지적이 나왔다.

공청회에서는 송도트램을 단순한 순환 노선이 아니라 광역철도역과 주거·업무·교육·상업시설을 잇는 생활교통수단으로 설계해야 한다는 제안이 이어졌다. 윤병조 인천대 도시공학과 교수는 송도국제도시의 주거·업무시설 확대에 비해 철도역과 생활 목적지를 연결하는 대중교통망이 충분하지 않다는 점을 짚으며 내부 교통체계 확충 필요성을 설명했다.

장재민 단국대 도시부동산학부 겸임교수는 광역교통 거점과의 연계 강화, 도로 공간의 효율적 활용, 미래 교통수단에 대한 유연한 대응을 개선 방향으로 제시했다. 특히 KTX 송도역과의 연결을 보완해 트램이 광역철도 이용자의 최종 목적지 이동, 이른바 ‘라스트마일’ 교통을 담당하도록 해야 한다고 제안했다.

트램 전용차로 운영 방식도 검토 과제로 제시됐다. 배차 간격이 약 10~15분으로 예상되는 상황에서 전용차로가 도로 공간을 상시 점유하는 것이 효율적인지 따져보고, 도로 여건에 따라 가변차로나 버스 혼용차로를 적용할 수 있다는 의견이다. 철제 레일을 설치하지 않는 무궤도 트램(ART·TRT) 역시 초기 궤도 설치 비용과 도시개발 변화에 대한 대응 측면에서 대안으로 거론됐지만, 도입 여부가 결정된 것은 아니다.

인천시의회 정채훈 의원(연수6)은 주민들의 환승 불편과 달라진 입주·통행 여건을 재기획 용역에 반영하고 사업 추진 일정과 후속 절차를 공개해야 한다고 주문했다. 조민경 의원(연수4)은 2023년 예타 대상사업 미선정 원인을 분석하고, GTX-B와 인천도시철도 1호선, 송도트램이 각각 광역교통과 지역 내부 이동을 분담하는 상호보완 관계임을 객관적인 수요·경제성 자료로 입증해야 한다고 강조했다.

정동재 인천연구원 교통물류연구위원도 토론자로 참여해 사업 현실화를 위한 과제와 준비 방향을 논의했다. 이번 공청회는 더불어민주당 정일영 국회의원(인천 연수을)이 마련한 세 번째 관련 공청회다. 정 의원은 재기획 용역이 실질적인 사업 추진으로 이어지도록 전문가와 주민 의견을 사업계획에 반영하고 관계기관과 협의하겠다고 밝혔다.

인천시는 내년 3월 최적안을 마련해 2027년 예비타당성조사 대상사업 재신청에 나선다는 방침이다. 다만 재신청은 예타 대상사업 선정이나 사업 추진 확정을 의미하지 않는다. 대상사업 선정 이후에도 예비타당성조사와 기본계획 수립 등 절차가 남아 있는 만큼, 노선 조정에 따른 사업비 변화와 실제 이용수요, 다른 철도사업과의 연계 효과를 얼마나 구체적으로 제시할지가 향후 추진의 분수령이 될 전망이다.