「懲戒の代わりに教育」仁川西区、若手公務員を保護する『代替処分制度』を導入

仁川西区は、業務の熟練度が低い若手公務員が単純なミスによって懲戒を受けるのではなく、教育を通じて能力を補完する『代替処分制度』を導入する。

仁川西区議会のホン・スンソ議員（国民の力、検団・プルロデゴク・ウォンダン・アラ洞）は、3日に開催された第278回臨時会企画行政委員会の監査室業務報告で、今年の新規事業として上がった『訓戒及び注意処分時の代替処分制度』の具体的な要件と運営方法を点検し、制度の定着を求めた。

ホン議員は質疑を通じて「新規事業である代替処分制度は単純な業務の未熟にのみ適用されるのか、教育期間中の勤怠管理はどのように行われるのか」などを具体的に問いただした。

これに対し区の関係者は「西区全体の公務員のうち、5年未満の経歴者が3分の1に達するほどの割合が高い」とし、「内部監査で発見された主要な指摘事項の中で故意性のない業務の未熟に限り、訓戒・注意処分の代わりに20時間の職務教育を受けさせることで士気の向上と実務能力の強化を同時に図ろうとしている」と説明した。

特に教育期間については『教育発令』の形式を通じて公式な職務遂行の延長線上として処理し、行政的な空白を最小限に抑える方針である。

ホン議員はこの制度が他の自治体で活性化されていない点を指摘し、西区だけの差別化された成果を生み出すよう求めた。区側は「現在、忠清南道など一部で指針を整備中だが、活性化段階ではない」とし、「西区は3月から本格的に施行し、業務の未熟による繰り返しの指摘を防ぐことに集中する」と明らかにした。

ホン議員は「若手公務員が過度な処分で萎縮するのではなく、教育を通じて専門家として成長する機会を得るという点でポジティブである」とし、「制度が趣旨に沿ってしっかりと運営されるように細心の注意を払ってほしい」と強調した。