“70层20分钟疏散…仁川超高层火灾，市民准备是否充足”

在仁川地区，超高层建筑迅速增加，仁川市议会指出，在火灾发生时，为了保护市民的生命和安全，需要“市民参与”这一最后一环的应对体系。

仁川市议会行政安全委员会的柳承芬议员（国民力量·延寿区3）在27日举行的第306次仁川市议会临时会议第一次本会议5分钟自由发言中表示：“超高层建筑不再是某些象征性设施，而是许多市民日常生活的空间”，并指出“火灾应对体系也应根据这种变化进行检查和补充”。

柳议员表示，目前仁川有14个超高层建筑群，共24栋建筑。其中超过一半集中在延寿区，最高达到70层的建筑也包括在内。松岛美式小镇The Sharp是70层，浦项塔松岛是68层，都是仁川的代表性超高层建筑。

超高层火灾在结构上与一般火灾不同。火焰迅速垂直扩散，由于消防梯的物理限制，高层直接灭火非常困难。从70层疏散到地面至少需要20分钟以上，因此被认为是一种在灭火之前可能首先发生疏散失败的灾难类型。

仁川消防总部和仁川市一直在不断加强制度和设备方面的应对。2023年制定了高层建筑火灾应对手册，通过多级供水训练、现场适应训练、紧急救援综合训练等提高现场应对能力。仁川市也通过事前灾害影响评估和定期检查来管理综合防灾室的运营和避难安全区域的设置情况。

然而，柳议员指出：“虽然制度和训练体系已建立到一定程度，但在实际情况下市民如何行动仍然脆弱。”许多居民对安装在超高层建筑中的避难安全区域的位置和移动路线并不清楚，疏散训练在参与度和感知度方面也存在局限性。

柳议员还提到了海外的案例。2017年英国格伦费尔塔火灾和最近香港的超高层火灾被分析为施工阶段安全管理不足和居民疏散意识缺乏导致的损失加大。他表示：“仁川未来超高层建筑的维修和改造可能会增加，因此从建筑管理阶段到市民意识都需要一起检查。”

因此，柳议员提出了为补充超高层火灾应对体系的建议：▲建立超高层建筑风险因素和疏散动线的综合管理体系 ▲定期开展居民参与的疏散训练，实际移动到避难安全区域 ▲持续提供疏散要领和避难安全区域功能的指导和宣传的必要性。

柳议员强调：“无论有多么优秀的消防设备和手册，如果市民不知道疏散路线并且不参与训练，那只是纸面上的安全。”并指出“事故后的应对不如事故前的准备能保护生命。”