インチョン市議会「港は都市の一部」…インチョン港の管理・監督権を市に移譲するよう促す

インチョン市議会はインチョン地方海洋水産庁とインチョン港湾公社に対する管理・監督権をインチョン市に移譲すべきだと促した。港湾政策を中央政府が独占する現行構造では、都市と港湾を連携させた包括的な政策推進に限界があるという問題意識からだ。

インチョン市議会建設交通委員会は先月30日、パク・チャンホ議員（国民の力・比例）が代表発議した「インチョン地方海洋水産庁及びインチョン港湾公社管理・監督権等段階的移譲促進決議案」を原案通り可決したと明らかにした。

建設交通委員会は提案理由で海洋・港湾政策が国家物流競争力と直結する核心機能であると強調した。特にインチョン港は首都圏の玄関港として、港湾運営を超えて、背後地域の造成、物流拠点の構築、旧市街の再生など都市政策と有機的に結合されることでシナジーを生むことができる構造だと説明した。

しかし現在、港湾政策は中央政府中心で運営されている。市議会はこれにより港湾開発と交通、安全、環境、地域産業政策が機関ごとに分断されて推進されており、包括的な調整が難しいと指摘した。このような構造は現場対応の適時性を低下させ、政策成果に対する責任の所在も不明確にするという。

建設交通委員会は政府レベルで議論されている海洋水産部の移転問題も単なる物理的移転にとどまってはならないと述べた。玄関港を持つインチョンが港湾と都市政策を統合的に設計し実行できるように、国家海洋・港湾ガバナンスを再設計する契機にすべきだという主張だ。

これにより委員会はインチョン地方海洋水産庁とインチョン港湾公社の管理・監督権と主要機能を段階的にインチョン市に移譲し、地方政府中心の統合ガバナンスを構築すべきだと要求した。

決議案には、▲インチョン海水庁機能のうち地方政府に移譲可能な範囲の明確化 ▲管理・監督権の段階的移譲方法の策定 ▲インチョン港湾公社の運営と地域都市計画の有機的連携などの内容が含まれている。

委員会は権限移譲が宣言的なレベルにとどまってはならないとも強調した。法令整備とともに財政、人材、情報、システムが共に移転され、中央政府と地方政府間の明確な役割分担と調整体制を整え、制度が安定的に定着するようにしなければならないと付け加えた。

この決議案は今月12日に開催されるインチョン市議会第306回臨時会本会議で通過する見込みだ。市議会は決議案が採択された場合、青瓦台と国会、国務調整室、企画財政部、行政安全部、海洋水産部など関係機関にこれを伝達する予定だ。