合并制物浦区，区议员减少4人… 许钟植称“必须防止旧城区代表性崩溃”

为防止2026年7月即将成立的仁川制物浦区基础议员人数减少，法律修正案已提交国会。民主党许钟植议员（仁川东区·美处洞区）于28日表示，代表发起了「仁川市制物浦区、永宗区及检丹区设立等相关法律部分修正案」，内容是保持合并后现有基础议员人数。

制物浦区是由仁川中区内陆地区与东区合并而新设的自治区。然而，如果继续适用现行制度，现有中区内陆3名和东区8名共11名的区议员人数，预计合并后将减少至约7名。也就是说，合并的同时将减少4名基础议员。

关于议员人数减少带来的行政空白的担忧也被提出。制物浦区是旧城区再生项目和港口再开发等重大议题集中地区。在行政需求增加的情况下，如果议会人力减少，可能会削弱对执行部门的制衡和居民意见的收集功能。

尤其是仁川的基础议员每人负责的人口已经是全国最高水平。目前，仁川的基础议员平均负责约25121人。与釜山（17802人）、大邱（19421人）、光州（2504人）等其他大城市相比，这一数字显著偏高。尽管人口在增加，但由于重大选区制试点运营结束等影响，今年仁川基础议员的总数反而预计减少1人。

许议员提出的修正案的核心是设立特例条款，确保制物浦区成立时，合并前中区和东区的议员人数和选区保持不变。说明引用了过去庆南昌原市合并后仍保持55名议员的案例，以及忠北清州市反而增加1名的案例。

许议员表示：“制物浦区将设有18个行政洞，议员每人将负责约2.5个行政洞”，并指出“考虑到行政区域的特殊性和居民密切型的议政，至少需要保持11名以上的议员人数。”

他接着表示：“在行政体制改革过程中，必须设立最低限度的安全装置，以防止旧城区居民被边缘化”，并表示“在国会政治改革特别委员会的讨论过程中，将努力确保仁川基础议员的总数上调和制物浦区的特例得到反映。”

此次修正案的共同发起人包括许议员在内的罗钟勉、孟成圭、朴正、朴赞大、徐永锡、李学永、李勋基、郑日英议员及无党籍李春锡议员，共计10人。