隨著行政安全部從今年開始將地方消亡應對基金的運用標準轉型為‘以人為本’，仁川市在應對人口減少地區的策略上需要更系統地重新整備，這一點在仁川市議會中被提出。

仁川市議會行政安全委員會的申英姬議員（國民力量·甕津郡）在27日召開的第306屆仁川市議會臨時會第1次本會議的5分鐘自由發言中表示：“地方消亡應對基金不再僅僅是設施建設的問題，而是人口流入、停留和定居的結構設計的說服力有多強，這成為評估的核心。”

根據行政安全部，今年的地方消亡應對基金將針對89個人口減少地區，適用優秀·S·A·B等級進行差異分配。優秀等級獲得120億韓元，S等級88億韓元，A等級80億韓元，B等級72億韓元。相比單純的項目列舉，證明人口變化可能性有多大成為績效評估的標準。

申議員指出，在這樣的評估體系下，仁川的人口減少地區正面臨全國層級的競爭。他表示：“強化郡以反映生活人口和停留概念的計劃獲得了相對正面的評價，而甕津郡因為島嶼地區的結構特徵和低財政自給率，必須優先接觸到居住、交通、醫療等基本生活基礎的保障。”

人口指標也顯示了這種差距。截至去年底，仁川市的居民登記人口已超過305萬，比前一年增加了3萬多人，創下全國廣域自治團體中最高的增長率。相反，甕津郡的人口為1萬9千多人，較前一年減少約1.8%，連續三年持續減少。

申議員指出：“仁川的整體人口在增長，但這一增長趨勢難以擴展到島嶼地區。”他強調：“人口減少在結構上持續的地區，僅靠基層自治團體的應對是有限的。”

接著，他以自己制定的農漁村留學支持條例為例，指出政策與現場之間的差距。申議員表示：“制度雖然已經建立，但缺乏足夠的居住空間和生活條件，無法實際導致人口流入。”他強調：“以人為本的政策必須在居住、教育、醫療和就業等方面共同設計，才能發揮效果。”

因此，申議員提出加強仁川市角色作為解決方案。他表示：“目前地方消亡應對基金是由郡·區制定計劃，仁川市進行匯總的結構。”他指出：“為了應對要求以人為本的績效評估體系，仁川市必須從規劃階段開始與人口減少地區共同設計策略。”

具體來說，他建議 ▲加強地方消亡應對基金專責任務小組（TF）功能 ▲制定反映島嶼地區特徵的定制型定居模型 ▲建立中長期人口流入路線圖等。

申議員表示：“地方消亡應對基金不是短期預算執行，而是設計地區未來的政策工具。”他強調：“仁川市應該將甕津郡視為仁川人口策略的重要支柱，而不是仁川的邊緣地帶，並應該發揮更積極的角色。”

仁川體育研究中心將於今年上半年作為仁川研究院的附屬機構成立。仁川市議會計劃將該中心轉變為獨立的財團法人，培養其成為總攬仁川體育政策的專業研究機構。

仁川市議會議員研究團體“仁川體育研究中心成立方案研究會（代表議員朴判淳）”於21日在文化福利委員會的研討室舉行第一次研討會，討論了中心成立的宗旨和運營方向。

此次研討會上，除了代表議員朴判淳（國民力量·比例）外，還有李善玉（國民力量·南洞2）、林官萬（國民力量·中區1）、申忠植（無黨籍·西區4）、朴昌浩（國民力量·比例）議員及仁川市、仁川市體育會的相關人士和體育領域的專家參加了會議。

朴判淳議員在主題發表中表示：“仁川體育研究中心將系統性地繼承和發展2014仁川亞運會的遺產，負責仁川市體育振興的研究開發和政策支持，並提出中長期的願景。”

朴議員強調了亞運會遺產事業專責機構的必要性，並通過2023年以後的市政質詢、行政事務檢查、相關條例修訂、預算確保等方式，為中心成立奠定了制度基礎。

當天，朴議員還提出了分階段的運營路線圖。他表示：“今年將作為仁川研究院的附屬中心成立，但明年將通過委託給民間專業機構來加強獨立性，並在2028年以後轉變為財團法人，履行其原有功能。”

作為討論者的林世美仁川大學體育科學系教授指出：“在中心成立之前經歷了許多困難，因此在成立後，相關部門的持續努力至關重要。”並表示“為了確保專業性，委託運營是不可避免的。”

仁川市體育會的相關人士表示：“與中心角色相比，預算規模並不充足。”並建議“需要一個共同思考仁川體育現狀的合作結構。”

仁川市文化體育局科長朴赫表示：“我們將全力以赴提供行政支持，以確保仁川研究院內的中心能夠順利成立。”

被判無罪的宋英吉松樹黨代表，因民主黨全國大會現金信封散播疑雲而開始實質上的政治復出，將地址轉移至仁川桂陽。

宋代表計劃於20日申請復黨，並且在即將到來的6月國會補選中，與李在明總統的親信金南俊青瓦台發言人競爭的仁川桂陽選區局勢正在變化。

根據19日的政治圈消息，宋代表當天將戶籍地址從首爾龍山區轉移至仁川桂陽區病房洞的一個公寓。

宋代表在18日表示：“我將進入國會，幫助民主黨和政府，以及李總統。”並表達了復黨及參選的意願，計劃於20日下午親自訪問民主黨仁川市黨提交復黨申請書。

宋代表的復出成為6月地方選舉及國會補選的最大變數。

仁川桂陽是宋代表曾任五屆國會議員的政治故鄉，也是他在2022年總統選舉失利後辭去議員職務，將選區交給李在明總統（當時的黨代表候選人）的象徵性地點。

據悉，宋代表方面將此次無罪判決視為恢復名譽的契機，同時將政治根基的桂陽復出作為首要考慮的情景。

問題在於執政黨內部的調整。桂陽一直是金南俊青瓦台發言人被強烈提及的選區，因為他被視為李總統的心腹。

金發言人是金勇前民主研究院副院長等人的“原始親明（親李在明）”集團的核心人物。實際上，李總統去年聖誕節與金發言人一起訪問了桂陽區的一所教堂，似乎在給予支持。

黨內擔心如果青瓦台的核心幕僚與前任黨代表在提名上競爭，將會帶來相當的負擔。

宋代表與李總統的關係仍然良好，這也是使提名計算變得複雜的因素。

根據宋代表的說法，李總統在13日的上訴無罪判決當天，親自致電宋前代表，表示“辛苦了”的祝賀。因為在上次總選舉過程中，宋代表作為黨代表為李總統的當選奉獻，並將自己的選區讓出，幫助李總統進入國會，因此青瓦台方面也難以忽視宋代表的登場意願。

關於是否參選桂陽，宋代表表示：“如果成為黨員，我會與黨領導層商量。”顯示出謹慎的立場。

黨內某些人士提到，為了分散宋代表與金發言人的參選地區，最近宣佈參選仁川市長的朴贊大議員的選區（仁川延壽甲）等可能會被利用進行連鎖移動。

另一方面，民主黨領導層計劃在收到宋代表的復黨申請後，經過最高委員會的決議等程序來決定復黨的與否。

國民力量在6·3地方選舉及再·補選前，確定了全面配置30至40歲及女性人力的‘創新型’公選管理委員會的組成。與其說是傳統的派系和地區分配，不如說是以世代更替和去既得利益為重點的人事構成，預告了從公選階段開始的重大革新。

國民力量於19日召開最高委員會，通過了第9屆地方選舉中央黨公選委和再·補選公選委的組成方案。此次公選委由包括12日任命的李正賢公選委主席在內的10人組成，創下了超過黨章·黨規上女性(30%)及青年(20%)標準的破格數字。

從公選委的成員來看，1980至90年代出生的專家們的表現十分突出。政策研究團體代表宋瑞律(1989年出生)、當選職公職者評估委員李東建(1990年出生)、首爾地方律師會企劃理事黃秀琳(1991年出生)等具備實務能力的青年人才大規模加入。此外，韓國政策學會理事金寶藍(1983年出生)和成均館大學兼任教授李夏娜(1984年出生)等女性專家也加入，使得整體委員中30至40歲的比例和女性比例均達到60%。

評價指出，這一公選委也脫離了政治界的‘熟悉結構’。現任國會議員僅有作為當然職的鄭熙勇事務總長(副委員長)、徐志英宣傳本部長、崔秀珍院內首席發言人等3人，並將外部人事比例提高至50%，以增強中立性，並用現場律師和鄭京淑畢業生等各種背景的人士取代過去公選委的常客——檢察院·法院高層出身的人士。

李正賢委員長當天在自己的社交網絡服務(SNS)上表示：“此次人選完全沒有考慮派系和地區，只考慮是否能夠共同進行創新公選。”他特別強調：“希望能夠邀請沒有政治債務的人，並將設立去權威、去卡特爾、去既得利益的標準，篩選出具備未來導向性和競爭力的候選人。”

黨內外分析認為此次公選委的組成是對現有政治文法的破壞性嘗試。青年和女性委員主導以實務為中心的冷靜審查，旨在確保公選過程的透明性和公正性。李委員長表示：“在初選和面試過程中，他們將如何打破現有政治的框架，建立公正的標準，我自己也很期待。”重申了創新的意志。

因前配偶的不当招聘及税金工资领取疑云而引发争议的许正美富平区议会城市环境委员会主席的伦理特别委员会将于明天（20日）上午10时召开。

早前，郑汉洙议员等富平区议会的8名议员于6日提交了对许议员的处分要求书。安爱京议长在本会议上报告此事并正式提交伦理特委会，因此，从明天开始将正式进行处分审查和事实关系的确认。

根据调查报道媒体新闻报道，许议员的前配偶A先生自2025年5月至11月通过富平区传统市场经理支持项目共领取了1,701万韩元的税金工资。

问题在于，许议员当时担任该项目的计划和预算的直接审议的城市环境委员会主席。现行的《利益冲突防止法》规定，公职人员在意识到私利关系时应予以报告并回避，但许议员被指控未履行此义务。

还提出了其他疑云。新闻报道的调查结果显示，A先生在去年富平区设施管理公团的临时工招聘时，在41名考生中以‘垫底’的成绩参加了实技考试，但在面试中却获得了异常高分，最终合格。设施管理公团也是许议员的常务委员会所管辖的机构，因此招聘过程中是否存在外部压力或请托成为了核心争议点。

此外，许议员还因A先生在担任经理期间在商会会长的餐厅中使用了总计243万韩元的业务推进费而遭到‘业务推进费不当使用’的指控。特别是A先生在被聘为传统市场经理后，仍保持着许议员个人企业的总部长职称并共享办公室，实际上形成了‘经济共同体’，引发了市民的愤怒。

然而，在此次伦理特委会审查中，除了传统市场经理工资的疑云外，公团招聘过程和业务推进费事项是否也将纳入处分讨论，尚不明朗。

至今，许议员对同事议员的疑云提出了“名誉毁损”的控诉，并预告将采取强有力的法律应对。然而，市民团体和居民们表示：“如果确实存在用居民的血税照顾前配偶生计的疑云，那么这就不符合公职人员的资格”，并呼吁严厉处分。

富平区议会伦理特委会将于明天开始听取许议员的说明，正式进入审议阶段，但是否会在一次会议中得出结论，或是需要多次会议仍然不明朗。然而，关于对许议员的处分程度，社区的关注将会集中。

富平区议会伦理特委会由郑艺智委员长、余明子副委员长、柳正玉、李益成、金东敏、朴永勋、郑裕晶、尹九英8名议员组成。

以下是调查报道媒体 新闻报道 的文章链接。

许正美富平区议员前配偶用税金领取工资

许正美富平区议员违反利益冲突防止法的疑云伦理特委会将召开

实技垫底者公营企业合格，许正美富平区议员前配偶招聘疑云

位於仁川強化區的重度殘疾人居住設施‘色動園’的設施負責人因涉嫌對入住者進行性虐待和襲擊，在被起訴前已被拘留。

首爾中央地方法院的南世珍法官於19日對涉嫌違反性暴力懲罰法的殘疾人強姦·強制猥褻及殘疾人福利法的設施負責人金某發出了拘留令。南法官表示：“擔心會滅失證據或逃跑。”不過，對於同時被立案的設施工作人員A某，認為拘留的必要性較低，因此駁回了拘留令。

設施負責人金某被指控以生活指導為名，強迫女性殘疾人入住者進行性行為或類似性行為。至今，調查機構已確定的受害者至少有6名。

警方的調查於去年5月開始，並於同年9月對該設施進行了搜查。首爾警察廳上個月成立了‘色動園事件特別調查組’，並對曾經在設施中居住的87名殘疾人和152名工作人員進行全數調查，擴大了調查範圍。

此前，強化區進行的深入調查顯示，共有19名入住者和退宿者表示遭受了性侵害。警方在當天的拘留令實質審查中，向法院提交了被確定為受害者的婦產科醫療記錄等作為支持犯罪事實的關鍵證據。

當天下午，審查結束後的金某在被問及“是否承認嫌疑”、“對受害者有什麼話要說”時，始終保持沉默，登上了押送車。

警方表示，隨著金某的身體被拘留，將深入追查具體的犯罪經過，同時對全數調查過程中可能顯露的其他受害事實進行集中調查。

仁川广域市议会为在灾难现场前线奉献的消防公务员提供支持，使他们在退休后也能照顾自己的健康，并为在职公务员的休息权提供实质保障，建立了制度基础。

仁川市议会行政安全委员会于3日通过了由刘承芬议员（国民力量·延寿3）提案的《仁川广域市退休消防公务员特殊健康检查支持条例案》和《仁川广域市公务员服务条例部分修订条例案》。

全国范围内，消防公务员因职务特性，常常暴露于有害物质和创伤后应激障碍（PTSD）等身体和精神风险中。然而，退休后，他们享有的特殊健康检查福利被中断，导致职业病的发现和管理面临困难。

此次制定的条例案规定，服务超过10年的退休消防公务员在退休后10年内可以获得特殊健康检查的支持。刘议员强调：“对在危险现场长期奉献的人，填补退休后的健康空白是社会的最低责任。”

当天一起通过的服务条例修订案，重点在于加强公务员的实质“休息权”。主要内容包括将因过重的工作等未能及时使用而失效的“长期在职假”转移到下一个在职期间使用。此外，为了提升公务员的士气和再充电，设立了在生日所在月份可以休假1天的“生日假”制度。

刘议员警惕部分特权的视线，表示：“此次修订是为了创造可持续的公务员社会所必需的条件改善”，并指出“当公务员的工作与生活达到平衡时，提供给市民的行政服务质量也会提高。”

仁川西區的核心開發項目被批評與最初目的相悖，主要以公寓等住宅設施為主。西區政府雖然宣稱要加強‘機構協商權’，但實際上缺乏具體的實施方案，僅止於‘做樣子行政’的指責。

仁川西區議會金元珍計劃行政委員會主席（民主黨，清拉1~2洞）在3日召開的第278次臨時會政策計劃部所管主要業務報告中，直指清拉國際城市及檢岩站開發項目的問題。

金委員長逐一指出清拉國際城市開發的現狀，對執行部的懶散應對表示譴責。他表示：“從國際金融區的項目報告來看，自2019年至2026年，只有公寓開工的消息”，並批評道：“國際金融區這個名稱顯得毫無意義，商業和金融設施被擱置，實際上只有住宅設施在進駐。”

他接著指出：“國際業務區的那個區域也有很大的擔憂，像之前的住宅區一樣，將主要流向住宅綜合體或公寓”，並強調：“最初的項目目的已經消失，現狀僅僅是住宅設施的角色，這是非常嚴重的問題。”

對於西區政府在業務報告中提出的‘為了平衡發展而加強開發項目協商權’的說法，金委員長也進行了尖銳的檢驗。他指出：“即使向仁川市或經濟廳提出意見，也未被接受，這樣的回答對於負責部門來說是不適當的”，並表示：“缺乏如何加強協商權的具體業務計劃。”

他特別強調：“為了安撫因仁川地鐵3號線路線變更而感到失望的居民，迫切需要加強溝通渠道”，並要求：“在推進特定開發項目時，應定期舉行居民、區政府和業者參與的座談會，並與議會共同發揮實質性的影響力。”

金委員長提到過去在第三連陸橋名稱決定過程中，區政府積極發聲的案例，鼓勵積極行政。他表示：“如果要讓市長的承諾事項，如大型開發項目，按照原案或居民希望的方向進行，則需要更細緻的審查”，並呼籲：“對於檢岩站開發等進展緩慢的現狀，應帶著區政府的方案再次進行溝通。”

對此，區政府相關人士回應：“我們將根據議員們的指摘，提升與相關機構的協商能力，並制定具體方案以便居民意見能夠積極反映。”

仁川海事專門法院設立的法律依據已經建立。自第20屆國會以來，近10年來漂流的海事法院招募事業通過國會常務委員會小組，評價為已經越過了九分之八的難關。

仁川廣域市表示，以仁川海事專門法院設立為主題的《法院組織法》及《各級法院的設立和管轄區域法》修正案於3日通過國會法制司法委員會法案審查第一小組。

海事專門法院的設立是航運·港口業界的心願，但由於國會任期屆滿等原因，屢次流產。然而在此次第22屆國會中，尹相鉉·鄭日永·朴贊大·裵俊英等選區議員接連代表提案，朝野共32名議員共同提案，獲得了動力。

特別是在去年7月的審查過程中，朝野達成共識，不僅擴大了海事事件的管轄權，還決定在仁川和釜山各設立‘海事國際商事法院’的總部，打開了局面。據悉，長期以來爭議的專屬管轄問題也已經在法院行政處和法務部之間進行了協調。

此次成果得益於仁川社區的堅持不懈的努力。仁川市與由仁川地方律師協會、港口業界等組成的‘海事專門法院仁川招募市民運動本部’一起，經常拜訪國會，說服其必要性。100萬市民簽名運動和接力支持宣言等民間與政府團結一致的招募熱情，推動了國會的進展。

仁川擁有世界級的機場和港口，被認為是海洋爭端發生時能夠迅速應對中國等鄰國的最佳地點。法院的設立也預期將減少每年數千億韓元流失到海外的法律服務費用，帶來經濟效益。

尹政福仁川市長表示：“這是300萬仁川市民和市民運動本部、地方國會議員們的奉獻努力所能實現的結果”，並強調“將堅定不移地完成法制委全體會議和國會本會議通過的剩餘程序，讓仁川成為全球法律樞紐城市”。

仁川广域市在农水产食品局内新设‘食品产业科’，着手提升地区农食品产业的整体竞争力。此举旨在积极应对快速变化的农食品环境和市民的食品需求变化，建立从生产到出口的良性循环结构。

仁川市表示，2026年将环保农业基础建设项目扩大至前一年三倍以上。市政府计划围绕环保集聚区，系统性支持生产、加工、储存、流通全过程，以同时追求农业规模化和稳定性。市政府通过此举引导农业现场的碳减排，并促进农户收入的实际稳定。

海外市场的开拓也在加速。市政府将2026年定为‘农食品出口多元化年’，并计划以加拿大多伦多地区的三个常设销售点为基础，扩大强化岛米等地区代表农食品的海外消费者接触点。特别是将培养支持质量管理体系建设和物流效率化的‘出口引导组织’，以扩大高附加值商品的出口比例。

为确保地区农特产品的稳定销售渠道，线上线下策略也将并行。今年下半年将在中区想象平台举办大规模销售展‘仁川市场’，以提高市民的可接近性，并通过与大型在线平台联动的‘仁川名品农特产品企划展’来攻占非接触消费市场。

此外，还将与首都圈的麻浦区、西大门区、阳川区等地方自治体合作，增加直销市场的参与，同时加强对利用地区农产品开发传统酒和加工食品的支持。

仁川市市长尤正福表示：“2026年的食品产业政策重点在于建立从生产到消费、出口的良性循环体系”，并表示：“我们将竭尽全力为市民提供安全可靠的食品，提高地区农业的全球竞争力。”