行政安全部从今年开始将地方消亡应对基金的运用标准转变为‘以人为本’，在仁川市议会中提出了仁川市应更加系统地重新整顿对人口减少地区的应对战略的意见。

仁川市议会行政安全委员会的申英姬议员（国民力量·甕津郡）在27日举行的第306届仁川市议会临时会议第一次全体会议的5分钟自由发言中表示：“地方消亡应对基金不再是设施建设与否的问题，而是人口流入、停留和定居的结构设计得有多么有说服力才是评估的核心。”

根据行政安全部，今年地方消亡应对基金将针对89个人口减少地区，适用优秀·S·A·B等级进行差别分配。优秀等级为120亿韩元，S等级88亿韩元，A等级80亿韩元，B等级72亿韩元。证明人口变化可能性而非简单列举项目将成为绩效评估的标准。

申议员指出，在这样的评估体系下，仁川的人口减少地区正处于全国竞争中。他表示：“强化郡以反映生活人口和停留概念的计划获得了相对积极的评价，而甕津郡由于岛屿地区的结构性特征和低财政自给率，必须优先解决住房、交通、医疗等基本生活基础的条件。”

人口指标同样显示了这种差距。截至去年年底，仁川市居民登记人口超过305万，比去年增加了3万余人，成为全国广域自治团体中增幅最高的地区。相反，甕津郡的人口为1万9千余人，比去年减少约1.8%，连续三年呈下降趋势。

申议员指出：“仁川整体人口在增加，但这种增长趋势很难扩展到岛屿地区。”并表示：“人口减少在结构上持续的地区，仅靠基础自治团体的应对是有限的。”

接着，他以自己制定的农村渔村留学支持条例为例，指出政策与现场之间的差距。申议员表示：“制度虽然已经建立，但缺乏家庭可以停留的空间和生活条件，导致实际人口流入未能实现。”并强调：“以人为本的政策必须在住房、教育、医疗、就业等方面共同设计时才能产生效果。”

因此，申议员提出了加强仁川市角色的解决方案。他表示：“目前地方消亡应对基金是由郡·区制定计划，仁川市进行汇总的结构。”并指出：“为了应对要求以人为本的绩效评估体系，仁川市必须从规划阶段开始与人口减少地区共同设计战略。”

具体而言，建议包括 ▲加强地方消亡应对基金专门工作组（TF）功能 ▲制定反映岛屿地区特性的定制化定居模型 ▲建立中长期人口流入路线图等。

申议员表示：“地方消亡应对基金不是短期预算执行，而是设计地区未来的政策工具。”并强调：“应将甕津郡视为仁川人口战略的重要支柱，而仁川市应发挥更积极的角色。”

仁川体育研究中心将于今年上半年作为仁川研究院附属机构成立。仁川市议会计划将该中心转变为独立的基金法人，培养其成为统筹仁川体育政策的专业研究机构。

仁川市议会议员研究团体“仁川体育研究中心成立方案研究会（代表议员朴判淳）”于21日在文化福利委员会研讨室召开第一次研讨会，讨论了中心成立的宗旨和运营方向。

当天的研讨会有朴判淳（国民力量·比例）代表议员，以及李善玉（国民力量·南洞2）·林官满（国民力量·中区1）·申忠植（无党派·西区4）·朴昌浩（国民力量·比例）议员和仁川市、仁川市体育会相关人员、体育领域专家出席。

朴判淳议员在主题发言中表示：“仁川体育研究中心将系统性地继承和发展2014仁川亚运会的遗产，并负责仁川市体育振兴的研究开发和政策支持，提出中长期愿景。”

朴议员强调了亚运会遗产事业专门机构的必要性，并通过2023年后的市政质询、行政事务审查、相关条例修订、预算保障等，逐步为中心的成立奠定制度基础。

当天，朴议员还提出了分阶段的运营路线图。他表示：“今年作为仁川研究院附属中心成立，但明年将通过委托民间专业机构来增强独立性，2028年后则应转变为基金法人，履行其原有功能。”

作为讨论者的林世美仁川大学体育科学系教授指出：“在中心成立之前经历了许多困难，因此在成立后相关部门的持续努力至关重要。”并表示：“为了确保专业性，委托运营是不可避免的。”

仁川市体育会相关人员表示：“与中心角色相比，预算规模不足。”并建议：“需要一个共同思考仁川体育现状的合作结构。”

仁川市文化体育局科长朴赫表示：“我们将尽最大努力提供行政支持，以确保仁川研究院内的中心能够顺利成立。”

在民主党大会上因散发钱袋的疑惑而被判无罪的宋英吉松树党代表，已将地址迁至仁川桂阳，实际上开始了复出的步骤。

宋代表计划于20日申请复党，而在即将到来的6月国会议员补选中，作为李在明总统的最亲近助手的金南俊青瓦台发言人参选的可能性在仁川桂阳选区的形势中引起了波动。

根据19日的政治圈消息，宋代表当天将户籍地址从首尔龙山区迁至仁川桂阳区病房洞的一处公寓。

宋代表在18日表示：“我将进入国会，帮助民主党和政府，以及李总统”，并表达了复党和参选的意愿，计划于20日下午亲自访问民主党仁川市党提交复党申请书。

宋代表的复出成为与6月地方选举同时进行的国会议员补选的最大变数。

仁川桂阳是宋代表曾任五届国会议员的政治故乡，也是他在2022年总统选举失败后辞去议员职务，将选区移交给李在明总统（当时的党代表候选人）的象征性地方。

据悉，宋代表方面将此次无罪判决视为恢复名誉的契机，同时将政治基础的桂阳复出作为首要方案进行审议。

问题在于执政党内部的协调。桂阳一直是与李总统的心腹金南俊青瓦台发言人参选密切相关的地方。

金发言人与前民主研究院副院长金勇等人一起，是“原始亲明（亲李在明）”集团的核心人物。实际上，李总统去年圣诞节与金发言人一起访问了位于桂阳区的教堂，似乎在给予支持。

党内担忧，如果青瓦台核心幕僚与前党代表在提名上竞争，可能会造成相当大的负担。

宋代表与李总统的关系依然良好，这也是使提名计算复杂化的因素。

据宋代表透露，李总统在13日的上诉审判无罪宣判当天，亲自给前代表打电话，表示“辛苦了”的祝贺。由于在上届总统选举中，宋代表作为党代表为李总统的当选付出了努力，并将自己的选区让出，帮助李总统进入国会，因此青瓦台方面也很难忽视宋代表的参选意愿。

关于宋代表是否参选桂阳，他表示：“如果作为党员进入党内，将与党领导层商讨”，表现出谨慎的态度。

党内某些人士提到，为了分散宋代表与金发言人的参选区域，最近宣布参选仁川市长的朴灿大议员的选区（仁川延寿甲）等可能被利用进行连锁移动。

另一方面，民主党领导层计划在收到宋代表的复党申请后，经过最高委员会的决议等，决定复党与否。

国民力量在6·3地方选举及补选前，确定了将30-40岁和女性人力全面配置的‘创新型’公选管理委员会的组成。与其说是传统的派系和地区分配，不如说是以世代更替和去既得利益为重点的人事构成，预示着从公选阶段开始的重大革新。

国民力量于19日召开最高委员会，决议了第9届地方选举中央党公选委员会和补选公选委员会的组成方案。此次公选委员会由包括12日任命的李正炫公选委员会主席在内的10人组成，创下了党章和党规中女性（30%）及青年（20%）标准的两倍以上的破格数字。

从公选委员会的成员来看，1980-90年代出生的专家们的崛起十分显著。政策研究团体代表宋瑞律（1989年出生）、党选举职务评估委员李东建（1990年出生）、首尔地方律师协会企划理事黄秀琳（1991年出生）等具备实务能力的青年人才大批加入。此外，韩国政策学会理事金宝兰（1983年出生）和成均馆大学兼任教授李哈娜（1984年出生）等女性专家也加入，使得整体委员中30-40岁比例和女性比例均达到60%。

在政治界的‘熟悉结构’中也有了突破的评价。现任国会议员仅有作为当然职的秘书长郑熙勇（副主席）、宣传总部长徐志英、院内首席发言人崔秀珍等3人，人数被最小化。外部人士占50%，提高了中立性，取代了以往公选委员会常用的检察院和法院高层出身的人员，安排了现场律师和政经学毕业生等背景多样的人士。

李正炫委员长当天通过自己的社交网络服务（SNS）表示：“此次人选完全没有考虑派系和地区，只考虑是否能够共同进行创新公选。”特别强调：“希望能邀请没有政治债务的人，设定去权威、去卡特尔、去既得利益的标准，筛选出具有未来导向性和竞争力的候选人。”

党内外分析认为此次公选委员会的组成是对现有政治语法的破坏性尝试。青年和女性委员主导以实务为中心的冷静审查，旨在确保公选过程的透明性和公正性。李委员长表示：“在初选和面试过程中，他们将如何打破现有政治框架，设定公正标准，我自己也很期待。”再次确认了创新的意愿。

因前配偶的不当招聘及税收工资领取疑云而引发争议的许正美釜坪区议会城市环境委员会主席的伦理特别委员会将于明天（20日）上午10时召开。

早前，郑汉洙议员等8名釜坪区议员于6日提交了对许议员的处分要求书。安爱京议长在本会议上报告此事并正式提交伦理特委会，因此，从明天开始将正式启动处分审查和事实关系的确认。

根据调查报道媒体新闻报道，许议员的前配偶A先生自2025年5月至11月通过釜坪区传统市场经理支持项目共领取了1,701万韩元的税收工资。

问题在于，许议员当时担任该项目的计划和预算的直接审议的城市环境委员会主席。现行的《利益冲突防止法》规定，公职人员在意识到私利关系时应予以报告并回避，但许议员被指控未履行此义务。

还提出了其他疑云。根据新闻报道的调查，A先生在去年釜坪区设施管理公团的临时工招聘中，尽管在41名考生中成绩垫底，但在面试中却获得了异常高分，最终合格。设施管理公团也是许议员的常务委员会所管辖的监督机构，因此招聘过程中是否存在外部压力或请托成为了核心争议点。

此外，许议员还因A先生在担任经理期间在商会会长的餐厅中使用了243万韩元的业务推进费而遭到‘业务推进费不当使用’的指控。尤其是A先生在被聘为传统市场经理后，仍保持着许议员个人企业的总部长职称并共享办公室，实际上形成了‘经济共同体’，引发了市民的愤怒。

然而，在此次伦理特委会审查中，除了传统市场经理工资的疑云外，公团招聘过程和业务推进费问题是否也将纳入处分讨论，尚不确定。

至今，许议员对同事议员的指控表示“名誉毁损”，并预告将采取强有力的法律应对措施。然而，市民团体和居民们则呼吁：“如果用居民的血税照顾前配偶的生计的指控属实，那么这就不符合公职人员的资格”，并要求严厉处分。

釜坪区议会伦理特委会将于明天开始听取许议员的说明，正式进入审议阶段，但是否会在一次会议中得出结论，或是需要多次会议仍然不确定。不过，关于对许议员的处分程度，地区社会的关注将会集中。

釜坪区议会伦理特委会由郑艺智委员长、余明子副委员长、柳正玉、李益成、金东敏、朴永勋、郑裕晶、尹九英8名议员组成。

以下是调查报道媒体新闻报道的文章链接。

许正美釜坪区议员前配偶用税收领取工资

许正美釜坪区议员违反利益冲突防止法的疑云伦理特委会召开吗

成绩垫底的公企业合格，许正美釜坪区议员前配偶招聘疑云

位于仁川强化县的重度残疾人居住设施‘色动园’的负责人因涉嫌对入住者进行性虐待和殴打，在被提起公诉前已被拘留。

首尔中央地方法院的南世珍法官于19日对涉嫌违反《性暴力处罚法》中的残疾人强奸、强制猥亵及《残疾人福利法》的负责人金某发出了拘留令。南法官表示：“有毁灭证据或逃跑的可能性。”不过，对于同案的设施工作人员A某，认为没有拘留的必要，因此驳回了拘留申请。

设施负责人金某因以生活指导为名，强迫女性残疾人入住者发生性关系或进行类似性行为而受到指控。目前，调查机关确认的受害者至少有6人。

警方的调查始于去年5月的内查，并于同年9月对该设施进行了搜查。首尔警察厅上个月成立了‘色动园事件特别调查组’，并对经过该设施的87名残疾人和152名工作人员进行了全面调查，扩大了调查范围。

此前，强化县进行的深入调查显示，共有19名入住者和退宿者表示遭受了性侵害。警方在当天的拘留审查中，将被确定为受害者的人的妇产科医疗记录等作为支持犯罪事实的关键证据提交给法院。

当天下午，审查结束后走出的金某在被记者问及“是否承认指控”、“对受害者是否有话要说”时，始终保持沉默，登上了押送车辆。

警方表示，随着金某的拘留，将进一步追问具体的犯罪经过，并集中调查在全面调查过程中可能暴露的其他受害事实。

仁川广域市议会为在灾难现场最前线奉献的消防公务员们提供支持，使他们在退休后也能照顾自己的健康，并为在职公务员的休息权提供实质保障，建立了制度基础。

仁川市议会行政安全委员会于3日通过了由柳承芬议员（国民力量·延寿3）提案的《仁川广域市退休消防公务员特殊健康检查支持条例案》和《仁川广域市公务员服务条例部分修订条例案》。

全国范围内，消防公务员因职务特性，常常暴露于有害物质和创伤后应激障碍（PTSD）等身体和精神风险中。然而，退休后，他们享有的特殊健康检查福利被中断，导致职业病的发现和管理面临困难。

此次制定的条例案规定，针对在职超过10年的退休消防公务员，允许他们在退休后10年内获得特殊健康检查的支持。柳议员强调：“对在危险现场长期奉献的人，填补退休后的健康空白是社会的最低责任。”

当天一起通过的服务条例修订案，重点在于加强公务员的实质“休息权”。主要内容包括允许因过重的工作等未能及时使用而失效的“长期在职假”可以转移到下一个在职期间使用。此外，为了提升公务员的士气和再充电，新增了“生日假”制度，允许在生日所在的月份使用1天假期。

柳议员警惕部分特权的目光，表示：“此次修订是为建立可持续的公务员社会所必需的条件改善”，并指出“当公务员的工作与生活达到平衡时，提供给市民的行政服务质量也会提高。”

仁川西区的核心开发项目与最初目的相悖，主要被公寓等住宅设施填充，引发了批评。西区政府虽然宣称要‘强化机构协商权’，但实际上缺乏具体的实施方案，被指责为‘做表面功夫的行政’。

仁川西区议会金元镇计划行政委员会主席（共同民主党，青罗1~2洞）在3日召开的第278次临时会议政策计划科所管主要工作报告中，直指青罗国际城市及检岩站周边开发项目的问题。

金委员长逐一指出青罗国际城市开发现状，严厉批评了执行部门的懈怠应对。他表示：“从国际金融园区项目报告来看，从2019年到2026年，只有公寓开工的消息”，并批评道：“国际金融园区这个名称显得毫无意义，商业和金融设施被搁置，实际上只有住宅设施在建设。”

接着他强调：“国际商务区的那一区域也有很大可能像之前的区域一样，主要流向住宅综合体或公寓，初期项目目的消失，现状仅充当住宅设施的角色是非常严重的问题。”

对于西区政府在工作报告中提到的‘为平衡发展而强化开发项目协商权’，金委员长也进行了尖锐的质疑。他指出：“即使向仁川市或经济厅提出意见，也没有被采纳，感到遗憾的回答作为负责部门是不适当的”，并表示：“缺乏关于如何强化协商权的具体工作计划。”

他特别提到：“为了缓解因仁川地铁3号线线路变更而导致的居民失望感，亟需加强沟通渠道”，并要求：“在特定开发项目推进时，定期举行居民、区政府、开发商参与的座谈会，与议会共同发挥实质性影响力。”

金委员长提到过去在第三连陆桥名称决定过程中，区政府积极发声的案例，鼓励积极行政。他表示：“作为市长的承诺事项的大规模开发项目，若要按照原方案或居民希望的方向进行，需要更细致的审查”，并呼吁：“关于检岩站周边开发等滞后的现状，带着区政府的方案再进行沟通。”

对此，区政府相关人士回应：“将吸纳议员们的意见，提高与相关机构的协商能力，并制定具体方案以积极反映居民意见。”

仁川海事专业法院设立的法律依据已得到确立。自第20届国会以来，近10年来漂浮不定的海事法院引进事业通过国会常务委员会小组委员会，获得了“越过九分之五”的评价。

仁川广域市表示，以设立仁川海事专业法院为核心的《法院组织法》和《各级法院的设立与管辖区域法》修正案于3日通过了国会法制司法委员会法案审查第一小组委员会。

海事专业法院的设立是航运和港口行业的夙愿，但由于国会任期结束等原因，屡次未能实现。然而，在此次第22届国会中，尹相铉、郑日永、朴贞大、裴俊英等地区议员相继代表提案，跨越执政党与在野党，共有32名议员共同提案，获得了动力。

特别是在去年的7月审查过程中，执政党与在野党达成共识，不仅扩大了海事案件的管辖范围，还决定在仁川和釜山分别设立‘海事国际商事法院’的总部，从而打开了局面。关于之前争议的专属管辖问题，法院行政处与法务部之间的分歧也得到了协调。

此次成果得益于仁川地区社区的坚持不懈的努力。仁川市与由仁川地方律师协会、港口行业等组成的‘海事专业法院仁川引进市民运动总部’一起，频繁访问国会，劝说其必要性。100万市民签名运动和接力支持宣言等民间与政府团结一致的引进热情，推动了国会的进展。

仁川因拥有世界级的机场和港口，被认为是海洋争端发生时与中国等邻国迅速应对的最佳地点。法院的设立预计将节省每年数千亿韩元的法律服务费用，带来经济效益。

仁川市长尤正福表示：“这是300万仁川市民和市民运动总部、地方国会议员们的奉献努力所取得的结果”，并强调：“将毫不动摇地完成法制委员会全体会议和国会本会议通过的剩余程序，使仁川成长为全球法律中心城市。”

仁川广域市在农水产食品局内新设‘食品产业科’，着手提升地区农产品产业的整体竞争力。此举旨在积极应对快速变化的农产品环境和市民的食品需求变化，建立从生产到出口的良性循环结构。

仁川市表示，将在2026年将环保农业基础建设项目扩大至去年的三倍以上。市政府计划围绕环保集聚区，系统性支持生产、加工、储存、流通的全过程，以同时实现农业规模化和稳定性。市政府通过此举引导农业现场的减碳，并促进农户收入的实际稳定。

海外市场的开拓也在加速。市政府将2026年定为‘农产品出口多元化年’，计划以加拿大多伦多地区的三个常设销售点为基础，扩大强化岛大米等地区代表性农产品的海外消费者接触点。特别是将培养支持质量管理体系建设和物流效率化的‘出口引导组织’，以扩大高附加值商品的出口比例。

为确保地区农特产品的稳定销售渠道，线上线下策略也将并行。今年下半年将在中区想象平台举办大规模销售展‘仁川市场’，提高市民的接触性，并通过与大型在线平台联动的‘仁川名品农特产品企划展’来攻克非接触消费市场。

此外，还将与首都圈的马浦区、西大门区、杨川区等地方自治体合作，增加直销市场的参与，同时加强对利用地区农产品开发传统酒和加工食品的支持。

仁川市市长刘正福表示：“2026年的食品产业政策重点在于建立从生产到消费、出口的良性循环体系”，并表示：“我们将竭尽全力为市民提供安全可靠的食品，提高地区农业的全球竞争力。”